Preguntas y respuestas sobre discriminación
¿Qué es la discriminación arbitraria?
La discriminación arbitraria se define como una actitud, conducta o práctica que promueve y acepta realizar distinciones que dan un trato de inferioridad o que restringen los derechos de determinadas personas sobre la base de su origen o pertenencia a categorías sociales o naturales.
¿Somos discriminadores los chilenos? ¿Cuáles son las formas de discriminación más frecuentes?
Según un reciente estudio de Genera, 9 de cada 10 personas en nuestro país admite que los chilenos somos discriminadores (92%). De las diferentes formas de discriminación, la opinión pública reconoce que aquella que más afecta a nuestro país es la que se produce por el hecho de ser pobre (37%), seguida de la apariencia física y el color de piel (24%) y la falta de educación (9%). Es decir, en Chile la discriminación presenta una raíz fundamentalmente social.
¿Cuáles son las consecuencias de esta discriminación?
Este fenómeno, fuertemente instalado en nuestra cultura y forma de convivir, debilita la calidad de nuestra democracia si entendemos que ésta comprende valores como la igualdad, la tolerancia, la no discriminación y el respeto por el otro.
¿Cómo se puede clasificar la discriminación?
Aun cuando existen múltiples formas de discriminación, y que muchas de ellas son muy sutiles, existen ciertas categorías típicas que expresan formas diferentes de discriminación. Por un lado está el clasismo, que se define como la predisposición a aceptar las desigualdades socioeconómicas, como si fueran necesarias para el funcionamiento de la sociedad. Luego está el racismo, que implica una visión de mundo en que existen diferentes razas en la especie humana, y que habría algunas razas superiores a otras, manifestando menosprecio hacia aquellas consideradas inferiores, ya sea por atributos físicos, culturales o morales. Algo parecido ocurre con la xenofobia, que, aunque no presupone la existencia de razas biológicamente superiores, plantea la primacía de ciertos pueblos, culturas o etnias sobre otras. En Chile, la xenofobia se expresa hacia los pueblos indígenas (de hecho, muchos utilizan la palabra “indio” para ofender) y los inmigrantes de países como Perú y Bolivia. Otro caso es lo que ocurre con el chauvinismo, que plantea una valoración desproporcionada e irracional hacia símbolos y valores nacionales, y un menosprecio de todo lo que sea extranjero. También esta el sexismo que se expresa en la actitud de rechazo o menosprecio a la mujer (machismo), llegando a plantear un lugar de superioridad supuestamente natural del hombre. Finalmente podríamos citar a la homofobia que rechaza la existencia de la homosexualidad y el derecho de los homosexuales de actuar en el mundo, reconocerse como tales y desarrollar un vida sexual y de pareja.
¿Cuáles son los avances en materia de respeto y tolerancia a la diversidad?
Según los datos de Genera, un 50% está de acuerdo con que las uniones entre homosexuales cuenten con reconocimiento legal. Ello tendría que ver con una mayor aceptación y comprensión por parte de la sociedad chilena respecto a la homosexualidad. Un 84% considera que hombres y mujeres deben percibir salarios equivalentes, lo que revelaría desde un punto de vista ético y social, que si bien existen evidentes diferencias salarias entre hombres y mujeres en iguales puestos de trabajo, la sociedad no es favorable a que se existan estas diferencias. Finalmente, un 82% sostiene que los discapacitados/as no son un obstáculo en el trabajo. Es un dato alentador respecto a cómo la sociedad chilena ha logrado sensibilizarse respecto a la necesidad de integrar plenamente a las personas con una discapacidad física. No obstante, sigue el problema pendiente respecto a las posibilidades reales que brinda el país en este campo.
¿Cómo se pueden cambiar estas conductas?
La discriminación se asocia tanto a debilidad de marcos legales para frenarla y prevenirla como también a una naturalización que se produce a nivel cultural. Por ello, Chile requiere avanzar por una parte en políticas concretas que aminoren la inequidad y las desigualdades que se producen en diversos planos, junto con profundizar la convivencia democrática y reforzar valores fundamentales como el respeto por la persona humana.
¿En qué consiste el proyecto de ley que sanciona las conductas discriminatorias?
Con esta ley, el Estado asume su obligación de prevenir y sancionar toda discriminación arbitraria en contra de cualquier persona o grupo de personas. Señala como discriminación arbitraria todo acto que prive, perturbe o amenace el legítimo ejercicio de los derechos por motivos de raza, color, nacionalidad, situación socioeconómica, zona geográfica, lugar de residencia, religión o creencia, idioma o legua, ideología u opinión política, sindicación o participación en asociaciones gremiales, sexo, género, orientación sexual, estado civil, edad, filiación, apariencia personal, estructura genética, o cualquier otra condición social. Esta ley permitirá que las personas que sean víctimas de una acción discriminatoria puedan interponer una acción legal contra quien o quienes la hayan cometido.
¿Cómo operaría la ley? ¿Qué tipo de sanción contempla?
Cualquier persona podría presentar una denuncia ante la Corte de apelaciones en caso que haya sido víctima de una conducta o acción discriminatoria. La denuncia puede llevarse a cabo hasta tres meses después de ocurrido el hecho. Sin embargo, si existiera una relación de dependencia o subordinación con la persona que cometió la falta, la víctima tiene hasta 3 meses después de que se acabó el vínculo con el denunciado. Esto permite a las personas que han sufrido alguna acción discriminatoria por parte de un empleador o jefe, interponer la denuncia incluso después de que se acaba la relación laboral sin temor a represalias.
Si se comprueba la existencia de actos u omisiones de discriminación, la justicia sancionará al responsable con una multa no superior a las 100 UTM. Adicionalmente, la Corte podrá declarar si proceden indemnizaciones para reparar el daño causado. No obstante, ambas partes pueden llegar a un acuerdo de fórmula de reparación por el daño o agravio causado, informando a la Corte del mismo.
¿Cuál es la importancia de contar con una ley en esta materia?
De ser aprobada esta ley estaríamos dando un paso muy importante como país para avanzar hacia una sociedad más inclusiva y pluralista. Constituye un aporte al cambio cultural en nuestro país ya que el Estado reconoce que la discriminación resulta inadmisible en nuestra sociedad y establece un piso mínimo de igualdad y de protección a los derechos de las personas. No sólo dificultaría el que se constituyan grupos que promuevan la intolerancia y las conductas discriminatorias, contribuiría también a poner término a hechos que ocurren con frecuencia en el país y que pasan inadvertidos porque los vivimos como naturales. Junto con ello entregará herramientas concretas para frenar el abuso y atropello que se vive cotidianamente en nuestro país.
¿Para qué casos concretos nos sirve esta ley?
- Para impedir que se niegue el acceso a recintos comerciales (como restaurantes, pubs, etc.) a personas por su apariencia física, su edad o por presentar algún tipo de discapacidad.
- Para sancionar los casos en que una oferta laboral contemple como requisitos el contar “buena presencia”, o haber estudiado en algún colegio o universidad determinado.
- Para que en los planes de educación de los colegios públicos y privados se forme a los/as niños/as y jóvenes en torno a los valores de igualdad y no discriminación.
- Para agravar las penas para los delitos cometidos por motivos de discriminación racial, étnica, sexual, religiosa, por discapacidad, etc.
- Para sancionar a grupos que lleven a cabo manifestaciones que promuevan el odio o la violencia contra personas, grupos o comunidades.