“La suerte que tuvo el Ombudsman en la Cámara no es comprensible”
José Miguel Izquierdo, investigador de Instituto Libertad y Universidad Diego Portales

- ¿Cree necesaria una Defensoría de las Personas en Chile?

Las democracias modernas van generando organismos que asumen roles que tradicionalmente se le asignaban al Estado. El poder legislativo ya no puede solo con la defensa de los derechos, por lo tanto, así como se va desarrollando la economía, la sociedad, también es necesario ir generando instituciones que tengan este rol. Pero más allá de los derechos de las personas frente al Estado, el Defensor del Pueblo involucra una dimensión de control del titular del poder. Podría oficiar de canalización de esta bronca social que se está larvando sin manifestación, y traduciéndose en una desafección hacia el sistema institucional en Chile, que provoca el peor de los males: gente que no reacciona. Creo que sí es necesaria.

- ¿Esta institución tendría algún efecto en el empoderamiento ciudadano?

Empodera al individuo porque tiene un recurso autónomo del Estado para ir en contra de él… pero tampoco hay que hacerse tantas expectativas respecto de las capacidades que el Defensor del Pueblo tiene. Ese poder no actúa solo, actúa dentro de un sistema de control social. Pero lo favorecería, porque canaliza, hace profesional la defensa ante las instituciones correspondientes, y porque crea doctrinas, orienta y además hace visible cuando se incumple la ley. En ese sentido, hay que entender que este tipo de organismos son parte de un sistema de control social del poder y no están aislados…ahí hay que pensar en el sistema completo.

- Y en ese sentido, ¿cree que faltan herramientas en Chile para avanzar a un mayor control social?

La democracia chilena está en la orientación correcta, pero tiene otros problemas en relación a la capacidad de canalizar el interés social, que también es propio de sociedades que van solucionando necesidades básicas. Entonces, hay un doble juego en la evaluación: por un lado queremos más control social y ciudadanos más empoderados, pero la situación que estamos viviendo es fruto de la modernización. No olvidemos que tenemos un Estado que vive en paz, genera crecimiento, hemos terminado una transición a la democracia, hemos hecho correcciones al modelo institucional y económico… entonces, creo que estamos dando los pasos adecuados.

- ¿Es muy difícil el consenso respecto de la importancia de una Defensoría?

No hay consenso sobre el tema, sobretodo en relación a que la Constitución contendría los recursos necesarios para que las personas hagan valer sus derechos frente al Estado. Y aquí está todo el debate sobre cómo hacemos responsable a quien es titular del poder. Ahí está el punto clave que divide a la derecha: quienes creen que la Constitución es suficiente, quienes desde la perspectiva liberal creen que no son necesarios más organismos públicos, que menos Estado es mejor para el individuo porque genera menos trabas para el emprendimiento… y en la votación eso se notó.

- ¿Cómo le iría hoy al proyecto?

La suerte que tuvo el Ombudsman en la Cámara no es comprensible. Estaba el acuerdo anterior de las partes y debiese reponerse con éxito y rapidez. La mentalidad conservadora no puede seguir dominando la agenda legislativa de la Alianza, esa consideración de que la Constitución es suficiente y la democracia no necesita estos organismos. Me da la impresión de que esa mentalidad está en retirada y ha perdido poder, no debiera manifestarse en el alineamiento de los legisladores. Si además hablamos de un organismo que va en contra de quien concentra el poder, dialoga muy bien con una visión más libre, más orientada a la protección de los intereses del individuo, de sectores corporativos o gremiales que tienen que ver con las visiones más conservadoras de la sociedad y que están tanto en la derecha como la izquierda. Algunos creen que la concentración del poder es más eficiente, que da más capacidad de ver el interés general, o mayor probabilidad de que la gestión sea eficiente. Por eso hay conservadores en todos lados.